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"网络货运"取代"无车承运人"之举不简单-快托物流网
作者:快托物流网                    来源:快托物流网                    发布时间:2019-09-04 17:37:01

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    目前,关于交通部针对无车承运人事业进一步发展4月1日下发的《网络平台道路货物运输经营管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知[已结束],意见截止日期为2019年的5月1日 。据交通运输部官方消息指出,此次政策的部署是为了贯彻落实党中央、国务院关于推进“互联网+”高效物流发展方面的规范化,此次《办法》将网络货运界定为道路货物运输经营,网络货运经营者承担承运人的责任和义务,是全程运输风险的第一责任人。《办法》将在既有法律法规规章体系框架下,以培育壮大物流新业态、新动能为目标,构建网络货运经营监督管理的制度体系,有望填补新业态监管盲区,督促监管创新形式,通过相关信息的监管去规范网络货运经营者的经营行为。

    "网络货运"更名取代"无车承运人"之举是政府领导的综合考量以及专业人士共同研究的结果,其背后的发展意义深远。需要理清的是,我们现如今所说的“网络平台道路货物运输”(可简称为"网络货运"),也就是之前一直颇受物流界人士关注的“无车承运人”,不仅仅是名称的改变,更是政策的落实和规范的改革。

    此次针对“网络货运”征求意见结果共收到意见反馈113条,主要包括网络货运经营者定义、申请条件及经营范围,网络货运经营者分支机构是否需要申请道路运输经营许可证、对实际承运人资质审查要求,网络货运经营者税收及信息化监测等,实现了多方面的整改。2019年8月21日,交通运输部部长李小鹏主持召开了部务会,会上更是进一步指出了道路货物运输行业转型升级的必要性和必然性。落实网络货运市场运行规范,有效解决网络货运经营者在实际工作总的操心事、烦心事和揪心事,不断完善相应法律法规,为网络货运发展提供充足的保障。

什么是网络货运?

    交通运输部在系统梳理总结道路货运无车承运人试点工作的基础上起草了网络货运的相关管理办法,网络货运是无车承运人的改革,是创新,是进步,是健全完善管理制度,规范培育现代物流市场新业态的趋势。

    无车承运人是美国track broker(货车经纪人)演变而来。什么是无车承运人?对此,华为&阿帕智慧物流对此有深刻的研究并在申报上多有建树。无车承运人自身是不拥有运输车辆的,在与货主签订货物运输合同后,通过外包的形式去完成运输任务,并承担全程运输责任的货运经营者。它对于优化物流组织,加快资源整合,促进物流业的“降本增效”发展意义重大。

“无车承运人”缘何更名“网络货运”

    我国无车承运人从2016年启动开始至今,在全国已经筛定了229家试点企业,这两年多来,,无车承运试点企业资源整合能力显著增强,229家试点企业共整合社会零散运力215万辆,约占全国营运载货汽车拥有量的16%;行业集中度不断提高,排名前20位的试点企业运费交易额达372亿元,占总交易规模的71.6%,物流市场结构加快向规模化、组织化、集约化方向发展;运营效率大幅提升,试点企业平均等货时间由2—3天缩短至8—10小时,较传统货运降低交易成本6%—8%。

    但是,伴随着高效的发展,渐渐也浮现了诸多的问题。试点工作虽然赋予了无车承运人道路货运经营主体的法律身份,但当前针对新业态发展的法规制度仍不健全,部分企业仍存在不规范经营的行为,在一定程度上扰乱了市场秩序,造成了运输安全隐患,亟待从法律层面进行规范,明确经营要求及监管职责,净化市场环境,推动新业态、新动能规范有序发展。

   为此,交通运输部组织相关科研单位、高校、行业协会、典型试点企业成立专项工作组,在深入调研论证的基础上起草了《办法》,也就是前面提及的交通运输部发布《网络平台道路货物运输经营管理办法(征求意见稿)》(简称《办法》),其中围绕维护市场公平、防控运输风险、保障网络安全、统一服务规范等方面对网络货运经营者提出了相关的要求。

网络货运未来发展

    物流行业是我国的支柱产业,现如今的网络货运是无车承运人在不断地适应社会发展所产生的新的需求,在运输业务中,网络货运无论是从市场发展的必然性上,还是从业务的领域与规划上,都具有重要的发展意义,转型升级是趋势,也是要求。

    加快网络货运转型升级,推进物流行业发展,提升组织效率,规范运作程序,夯实前期无车承运人运营过程中法规、诚信与运行方面的不足之处,以去实现道路网络货运全过程的网络化、集约化、透明化运作,营造更加公平、公正的市场环境,为“互联网+”物流新业态发展做出切实的努力与进步。

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